Οκτωβρίου 15, 2018

ΘΕΜΑ:  Συνέλευση ΤΕΕ: η αναπτυξιακή προοπτική του παραλιακού χώρου μετά την ΑΒΙΚΩ μέχρι τον Μύλο και οι ευθύνες των τοπικών  βουλευτών της αριστεράς και  της Δημοτικής Αρχής.

α. Μετά από πολλά χρόνια έχουμε συνέλευση των μελών του ΤΕΕ με ένα συγκεκριμένο τοπικό πολιτικό θεμα: την ανάκληση παραχώρησης του οικοπέδου δυτικά της νέας ΑΒΙΚΩ και μέχρι τον Μύλο που είχε παραχωρηθεί με προϋποθέσεις στον Δήμο Κω το 2002 με απόφαση της ΕΤΑΔ.

Το ΤΕΕ είναι εξ αντικειμένου με την πλευρά της οικιστικής εκμετάλλευσης του χώρου. Η  μόνιμη επιτροπή της Κω εξέφραζε μια μέση τεχνοκρατική άποψη εξισορρόπησης των απαιτήσεων της αγοράς και ευρύτερων κοινωνικών και περιβαλλοντικών στόχων. Ο συμβιβασμός  εκδηλωνόταν μέσω της έκφρασης της ανάγκης του σχεδιασμού των χρήσεων γης, της διατήρησης φυσικών πόρων και της φυσιογνωμίας του νησιού. Μιλούσε υπέρ της ισόρροπης ανάπτυξης. Ουσιαστικά εξέφραζε μια πολιτική που ερχόταν σε σύγκρουση με την τοπική  πολιτική ηγεσία η οποία ήταν πάντα  πιο επιδεκτική στα επιχειρηματικά αιτήματα. Αν σκεφτούμε αυτή την αντιπαράθεση από το 1980 μέχρι σήμερα υπήρξαν υποχωρήσεις, συμβιβασμοί και ήττες. Παρά το ότι ήταν εποχές που οι συσχετισμοί δύναμης ανάμεσα στην δεξιά-φιλελεύθερη ιδεολογία και την κεντρώα-σοσιαλδημοκρατική ήταν συντριπτική υπέρ των ιδεών  του κοινωνικού κράτους και της συλλογικής ιδιοκτησίας  το μοντέλο ανάπτυξης που επικράτησε ήταν αυτό που επέβαλε η αγορά με τον τουριστικό μονοπολισμό και τον γιγαντισμό να καθορίζει την σημερινή πολύ προβληματική πραγματικότητα. Επιστέγασμα της ήττας ήταν το ότι δεν έγινε δυνατή η θεσμοθέτηση του χωροταξικού σχεδίου (Δοξιάδη)του νησιού το 1990-96! Έτσι αποδείχτηκε πως το πολιτική υπερισχύει και του επιστημονικού και τεχνοκρατικού λόγου!

Σήμερα είναι μια εποχή ήττας για κοινωνικά και περιβαλλοντικά αιτήματα. Τα μνημόνια από το 2010 και εντεύθεν είναι ο καταστατικός χάρτης της φιλελευθεροποίησης.  Η πώληση της συλλογικής κρατικής ιδιοκτησίας και η αποδιάρθρωση του κράτους πρόνοιας είναι ο κανόνας.

β. Μια από τις λίγες ‘’απείρακτες’’ περιοχές της Κω, είναι η υπό συζήτηση περιοχή του Ναυτικού Ομίλου. Η πρόταση  ανάκλησης της παραχώρησης είναι το πρώτο στάδιο για να περάσει στα χέρια της ‘’τουριστικής αξιοποίησης’’. Δύο είναι τα κρίσιμα ερωτήματα που πρέπει να απαντηθούν:

  • Τι σημαίνει η πράξη ανάκλησης παραχώρησης στον Δήμο μας; Τι κάνει ο Δήμος και γιατί η δημοτική αρχή αγνόησε το θέμα;
  • Τι κάνει ο Δωδεκανήσιος υπουργός και οι τοπικοί Βουλευτές που φέρουν τον ‘’βαρύ’’ τίτλο της ‘’αριστεράς’’  στα θέματα εκποίησης της δημόσιας περιουσίας των Δωδεκανησίων;

γ. Η δημοτική αρχή Κυρίτση έχει ‘’κατά πλειοψηφία’’ ένα σαφή νεοφιλελεύθερο προσανατολισμό και δεν υπάρχουν οι περιστολές που κάποτε υπήρχαν σε αυτή την ομάδα εξουσίας. Η αφωνία της είναι χαρακτηριστική και  δεν περνάει απαρατήρητη. Κάποιοι που διαφοροποιούνται πρέπει να μιλήσουν!

δ. Οι τοπικοί Βουλευτές της αριστεράς έχουν την μεγαλύτερη ευθύνη για αυτό που προωθείται χωρίς εναλλακτικές προτάσεις και χωρίς αντιστάσεις. Πάνω στην δική τους απουσία στηρίζεται η αφωνία της κοινωνίας μας. Η απόφαση ανάκλησης της ΕΤΑΔ, είναι ατυχής και ανατρέψιμη κυρίως με δική τους παρέμβαση. Είναι υποχρεωμένοι  ως τοπικοί Βουλευτές να σκεφτούν τι θα αφήσουν στον τόπο μας τώρα που πλησιάζει η ώρα να ξανακριθούν. Πρέπει να συλλογιστούν και να απαντήσουν στο ερώτημα πως για παράδειγμα η κυβέρνηση τους στον ΠΑΟΚ (μια ιδιωτική ανώνυμη εταιρεία) παραχωρεί ένα στρατόπεδο για το γήπεδο του και στην κοινωνία μας ένα παραλιακός χώρος που έχει παραχωρηθεί στον Δήμο, επί των ημερών τους, ημερών της αριστεράς  θα πάει σε ιδιωτικά χέρια;

ε. Η απόφαση της συνέλευσης των μηχανικών του νησιού μας θα είναι ένας σαφής τοπικός πολιτικός δείκτης της μετατόπισης του κέντρου βάρους σε θεματα πολιτικής και  ιδεολογίας  σε σχέση με τις 2 κυρίαρχες απόψεις: κεντροδεξιά-φιλελεύθερη  και την κεντροαριστερή -σοσιαλιστική-κομμουνιστική.

Νίκος Μυλωνάς

ΘΕΜΑ: ‘’ΔΗΜΟΤΙΚΑ ΤΕΛΗ ΚΩ: πρώτο σχόλιο για την …διαδικασία’’

α.  Έχουμε μιλήσει πολλές φορές ότι υπαρχει κάτι στην δημοτική οικονομική διαχείριση που πρέπει να αλλάξει γιατί οι δημοτικές υποδομές βουλιάζουν και μένουν πίσω λόγω πολύχρονης οικονομικής δημοτικής δυσπραγίας! Ο Δήμος είναι η συλλογικότητα μας και η πράξη αποδεικνύει ότι πέρα από τα παχιά πολιτικά λόγια,  σε σχέση με ότι γίνεται στον ιδιωτικό τομέα έχει αποτύχει. Έχει μείνει πίσω γιατί έπαιξε τον ρόλο του βοηθού της συσσώρευσης κερδών στις μεγάλες επιχειρήσεις διαστρεβλώνοντας ή αγνοώντας τον κοινωνικό του ρόλο. Τρανταχτό στιγμιαίο παράδειγμα οι πλάτες στο συγκρότημα ΜΗΤΣΗ με την διευκόλυνση παροχής φορολογικής ενημερότητας για μια εβδομάδα ώστε να εισπραχτεί επιδότηση 10 εκ ευρώ την στιγμή που υπήρχε δέσμευση για χρέη στον Δήμο Κω! Μόνιμο παράδειγμα η υποκοστολόγηση των δημοτικών υπηρεσιών στον επιχειρηματικό τομέα και τελευταίος ο λαϊκισμός της εύκολης δημοτικής πολιτικής του να μην θίγονται τα κακώς κείμενα. Αυτό είχε και έχει συνέπειες στην γενική εικόνα της κοινωνίας μας και ειδικότερα στις κατώτερες τάξεις που χάνουν στο επίπεδο του τοπικού και εσωτερικού ανταγωνισμού σε όλο το εύρος της τοπικής παραγωγής υπηρεσιών και προϊόντων.

Το θέμα για μια νέα κοστολόγηση των δημοτικών υπηρεσιών μπήκε από την δημοτική αρχή στο προηγούμενο δημοτικό συμβούλιο έχει 3 διακριτά επίπεδα.

  1.      Πρώτο, το λογιστικό: χρειαζόμαστε ένα συγκεντρωτικό κατάλογο των δημοτικών τελών ανά κατηγορία τελών και ανά κοινωνική ομάδα αναφοράς.  Παράλληλα χρειαζόμαστε μια αποτύπωση της ανταποδοτικότητας ανά τέλος. Πρέπει να φανεί ποια τέλη είναι επιδοτούμενα από άλλους πόρους, ποια είναι προτιμολογημένα  και ποια υπερτιμολογημένα. Αυτά τα στοιχεία θα καθορίσουν την επέμβαση σε λογιστικό επίπεδο! Το συμπέρασμα πρέπει να διατυπωθεί με αριθμούς και ποσοστά αυξήσεων ή μειώσεων. Αυτή είναι δουλειά των υπηρεσιών και πρέπει να γίνει με την όσο γίνεται δυνατή πληρότητα. Εδώ εντάσσεται η προσπάθεια για ακριβή αποτύπωση των τετραγωνικών μέτρων στοχεύοντας κυρίως στον έλεγχο των ξενοδοχείων όπου εκτιμούμε ότι υπάρχει μεγάλο κενό.  Η παρουσίαση συγκριτικών στοιχείων από άλλους δήμους θα βοηθούσε, αν και δεν είναι αυτό δεσμευτικό, γιατί πρέπει να κινηθούμε με βάση τις πραγματικές τοπικές ανάγκες μας. Όμως ένα συγκριτικό παράδειγμα μπορεί να είναι ο Δήμος Βύρωνα Αττικής, περίπου ιδίων τοπικών εισοδημάτων όπου τα τέλη φωτισμού και καθαριότητας από το 2007 για κατοικίες είναι 2,54ε/μ2 και για καταστήματα 6,48ε/μ2 διπλάσια από τα δικά μας! Ένας φάκελος με στοιχεία πρέπει να δοθεί στα μέλη της επιτροπής που συγκρότησε το δημοτικό συμβούλιο.   
  2.      Δεύτερο, το οικονομικό: Στηριγμένοι στο προηγούμενο βήμα προ-υπολογίζουμε την τροποποίηση των χρεώσεων ανά κατηγορία. Η τροποποίηση γίνεται είτε πάνω στην υπάρχουσα είτε διαφοροποιώντας την υφιστάμενη κατηγοριοποίηση. Για παράδειγμα τα εκτός σχεδίου και εντός οικισμών τέλη δεν κοστίζουν το ίδιο και δεν μπορεί να χρεώνονται τα ίδια. Άλλο παράδειγμα είναι το εμπορικό κέντρο. Εδώ οι δημοτικές υποχρεώσεις είναι μεγαλύτερες και τα εισοδήματα περισσότερα και κατά συνέπεια πρέπει να χρεώνονται διαφορετικά από την περιφέρεια! Πρέπει να περάσουμε σε μέτρηση χρεώσεων πέρα από τα μ2 τα οποία συνήθως δεν παραπέμπουν και δεν αντιστοιχούν σε πραγματικές υπηρεσίες. Οι μεγάλες μονάδες παροχής υπηρεσιών μπορούν και πρέπει να πληρώνουν με βάση το βαρος των απορριμμάτων!

----Παράλληλα πρέπει να επικαιροποιήσουμε το ειδικό τοπικό τουριστικό τέλος. Όχι όπως την προηγούμενη φορά. Αλλά όπως ο κώδικας προβλέπει.  

---Από αυτά είναι βήματα μιας ‘’εν μέρει ανακοστολόγησης των δημοτικών τελών’’ και θα προκύψουν σενάρια οικονομικών μέτρων λογιστικού και οικονομικού χαρακτήρα που διαφοροποιούν την υπάρχουσα κατάσταση. Εδώ τελειώνει η εμπλοκή της κοινωνικής-δημοτικής ομάδας εργασίας που θα προτείνει στο δημοτικό συμβούλιο αφου ο ρόλος της είναι συμβουλευτικός. Θα ακολουθήσει το πολιτικό επίπεδο.

  1.      Τρίτο, το πολιτικό: Εδώ η δημοτική αρχή έχει τον δεσπόζοντα ρόλο. Αυτή θα ιεραρχήσει τα σενάρια του προηγούμενου βήματος, θα ακούσει τις παρατάξεις της μειοψηφίας, θα κάνει αλλαγές και σε σχέση με τις γενικότερες πολιτικές και ιδεολογικές της θέσεις θα φέρει στο δημοτικό συμβούλιο την τελική πρόταση.

β. Θα προτείνουμε ένα βήμα δοκιμής αλλαγών. Ένας μεγάλος και ισχυρός παράγοντας κατανάλωσης δημοτικών υπηρεσιών είναι η διαχειρίστρια του αεροδρομίου Κω  FRAPORT. Η εταιρεία στις αρχές Δεκέμβρη στην πρώτη παρουσίαση των έργων που προγραμματίζονται  στην Κω, σε ερώτημα της δημοσιογράφου κ. Παπαζαχαρίου για τα τέλη καθαριότητας+φωτισμού είπαν ότι περιμένουν την πρόταση του Δήμου. Μάθαμε πριν λίγες μέρες ότι ο Δήμος Χανίων πέτυχε συμφωνία με την  FRAPORT με 106 ευρώ ανά τόνο για την αποκομιδή. Εδώ έγινε το πρώτο βήμα αλλαγής χρέωσης από τις επιφάνειες στο βαρος ενω μπαίνουν δεσμεύσεις για την ανακύκλωση και τα δρομολόγια της αποκομιδής έτσι ώστε να υπαρχει μείωση του κόστους για την εταιρεία και την υπηρεσία.

Η ερώτηση μας στον αρμόδιο αντιδήμαρχο το βράδυ στο δημοτικό συμβούλιο είναι που βρίσκεται η δική μας αντίστοιχη πρόταση.

Ν Μυλωνάς (δημοτικός σύμβουλος)

ΘΕΜΑ: Ερώτημα στους τοπικούς βουλευτές: υπαρχει πρόβλεψη στην κατάργηση των κτηματολογίων Δωδεκανήσου σεβασμού της κρατικής υποχρέωσης περί 12-μετρης λωρίδας προστασίας της ζώνης αιγιαλού και παράλιας στα νησιά μας ή όχι;!

Α. Στο πολυνομοσχέδιο 1500 σελίδων με προαπαιτούμενα του 3ου μνημονίου που θα ψηφίσει αύριο η (κυβερνητική πλειοψηφία) Βουλή εμπεριέχεται και η κατάργηση του Κτηματολογίου Κω (Ρόδου, Κω, Λέρου), όπως μας το άφησαν οι Ιταλοί και όπως το γνωρίσαμε από τότε μέχρι σήμερα.

Πολλοί έχουν αρνητική άποψη για το κτηματολόγιο Δωδεκανήσου λόγω των προβλημάτων λειτουργίας του που ήταν προϊόν απουσίας κρατικής μέριμνας για την στελέχωση του, τον κτηριακό και τεχνολογικό του εκσυγχρονισμό. Όμως προσέφερε και προσφέρει μοναδικής αξίας έργο. Οι εξαγγελίες περί αλλαγής του φορέα διαχείρισης του και του χαρακτήρα του ήταν πολλές και αναποτελεσματικές. Η κυβέρνηση βρίσκει πρόσφορο έδαφος να προπαγανδίσει άλλη μια …αλλαγή για το καλό μας. Είναι έτσι;

Το νομοσχέδιο λέει: ‘’Συστήνεται ενιαίος φορέας, ο «Οργανισμός Εθνικού Κτηματολογίου», ο οποίος θα αναλάβει την ολοκλήρωση της κτηματογράφησης της χώρας έως το 2020, τη λειτουργία, καθώς και τη σταδιακή συγχώνευση των υφιστάμενων κτηματολογικών γραφείων και υποθηκοφυλακείων  τα οποία καταργούνται σε διάστημα δύο ετών’’. Ιδωμεν!

Β. Τα κτηματολόγια Δωδεκανήσου λειτουργούν από το 1929. Στον κτηματολογικό κανονισμό των Ιταλών ΚΔ 132/1929 υπαρχει η πρόβλεψη της πρόσθετης 12-μετρης λωρίδας προστασίας της ζώνης αιγιαλού και παραλίας που οδηγεί τους ‘’επενδυτές’’ στην Κω στην υποχρεωτική τοποθέτηση των οικοδομών των οικοπέδων με πρόσωπο στην θάλασσα σε μεγαλύτερη κατά 12μ απόσταση από ότι στην άλλη Ελλάδα. Οι Ιταλοί παραχωρώντας τα Δωδεκάνησα στην Χώρα μας με την σύμβαση παραχώρησης επέβαλαν τον σεβασμό του κτηματολογικού κανονισμού Δωδεκανήσου που συνέταξαν το 1929 όταν δημιούργησαν τα κτηματολόγια Ρόδου, Κω, Λέρου. Έτσι στην κύρωση της πράξης παραχώρησης κυριαρχίας από το Ελληνικό Κοινοβούλιο που έγινε με τον νόμο 510/1947 στο άρθρο 8 παράγραφος 2 προβλέπεται ο σεβασμός της Ελληνικής πολιτείας στον κανονισμό του κτηματολογίου 132/1929. Οι Ιταλοί προφανώς γνωρίζοντας την σημασία του έργου που παρέδιδαν στην τότε Ελληνική Κυβέρνηση και ίσως …αμφιβάλλοντας για την ποιότητα νέας διαχείρισης του φρόντισαν αυτή την πρόβλεψη.

Αυτή η διάταξη, τα μετέπειτα χρόνια της ‘’τουριστικής ανάπτυξης’’ έγινε αντικείμενο υπονόμευσης, αλλοίωσης και κατάργησης από υπηρεσιακούς και πολιτικούς παράγοντες.

Μια από αυτές, η πιο τραγική, από υπουργό της αριστεράς (!) στην συγκυβέρνηση δεξιας+αριστερας του 1990 και πρόεδρο του ΤΕΕ, του οποίου η άθλια υπουργική απόφαση (για τα δεδομένα της τότε φιλοπεριβαλλοντικής αριστεράς) 17908/3-4-1990 καταργήθηκε μετά από προσφυγές στα δικαστήρια και στον συνήγορο του πολίτη από πολίτες του νησιού μας και στο τέλος καταργήθηκε με παρέμβαση του τότε βουλευτή της αντιπολίτευσης τότε κ. Α. Παυλίδη το 2007 από την Βουλή στα πλαισια μιας αναθεωρησης του νόμου περί αιγιαλου!

Το ερώτημα στους τοπικούς βουλευτές και ιδιαίτερα τους βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ είναι: υπαρχει πρόβλεψη στο νομοσχέδιο για τον σεβασμό της 12-μετρης λωρίδας προστασίας της ζώνης αιγιαλού και παράλιας στα νησιά μας ή όχι; Αν όχι τι προτίθενται να πράξουν αύριο στην βουλή των Ελλήνων που μας εκπροσωπούν;

Γ. Δεν γνωρίζουμε ποια προβλήματα κτηματολογικά θα λυθούν με την νέα κατάσταση που προωθειται.

Αυτό που διαπιστώνουμε όμως διαβάζοντας το νομοσχέδιο είναι η οικονομική ΑΜΕΣΗ επιβάρυνση των πολιτών στην χρήση των υπηρεσιών που αγοράζουν από το κτηματολόγιο επιβαρύνονται σύμφωνα με την αρθρογραφία είναι κατά μέσο όρο +20%. Αρμοδιότεροι να μιλήσουν είναι οι συμβολαιογράφοι του νησιού μας. Για τις νέες επιβαρύνσεις που αφορούν την παροχή πιστοποιητικών ιδιοκτησίας δεν διευκρινίζεται στο νομοσχέδιο η χαρτοσήμανση της αίτησης, που αν με καταργηθεί η πρόσθετη επιβάρυνση θα είναι 0,50 €/ανά πιστοποιητικό, αν όμως δεν καταργηθεί θα είναι 3,50 €. Μεγάλη επιβάρυνση προκύπτει στα τοπογραφικά διαγράμματα όπου το τέλος αυξάνεται από τα 9 € για το καθένα (μαζί με τα χαρτόσημα της αίτησης) σε 15€ και το αντίγραφο από τους χάρτες σε 33 €!

Το δράμα θα είναι να μείνουν οι αυξήσεις και τα λόγια όπως τα προηγούμενα χρόνια και να χαθεί και η 12-μετρη λωρίδα προστασίας του αιγιαλού!

Ν Μυλωνάς (δημοτικός σύμβουλος)

Σελίδα 1 από 14
© 2017 Δημοτική Τηλεόραση Κω - All Rights Reserved.